Reinventing Government

Serial : Pelayanan Publik
 

Secara harfiah kata government berarti mengarahkan, pemerintah berfungsi sebagai pengarah bukannya sebagai pengayuh perahu, demikian sepenggal perumpamaan yang diungkapkan oleh Savas dalam Reinventing Government karya Osborne dan Gaebler (1993:25). Jadi berdasarkan arti kata, pemerintah merupakan pengemudi pemerintahan. Pemerintah mengarahkan roda pemerintahan kearah tujuan yang telah direncanakan. Sehubungan dengan makna tersebut pemerintah cenderung berperan sebagai katalisator dan fasilitator daripada pelaksana pemberian pelayanan.

Drucker menyatakan, agar memungkinkan manajemen puncak berkonsentrasi pada pengambilan keputusan dan pengarahan maka organisasi harus memisahkan manajemen puncak dari kegiatan operasionalnya (Osborne and Gaebler, 1993:35). Operasi, kata Drucker sebaiknya dijalankan oleh staf-staf tersendiri, masing-masing memiliki misi, sasaran, ruang lingkup tindakan serta otonominya sendiri. Jika tidak, para manajer akan terkacaukan oleh tugas-tugas operasional dan tidak dapat menghasilkan keputusan dasar yang bersifat mengarahkan (Osborne and Gaebler, 1993:35).

Program privatisasi dapat merupakan suatu instrument untuk mengaplikasikan buah pikiran Drucker dalam menjalankan roda pemerintahan  (Savas, 2000:2). Selain berfungsi sebagai pemisah antara manajemen dan operasi pemerintahan, program privatisasi juga ,menurut Savas, dapat merupakan suatu program yang memungkinkan dapat dijadikan suatu solusi untuk mengatasi ketakberdayaan pemerintah dalam melayani tuntutan masyarakatnya.

Kebijakan penunjukan Pihak Ketiga (swasta) dalam urusan pelayanan kemerologian merupakan kebijakan yang sesuai dengan paradigma di atas. Dengan adanya tingkat pertumbuhan penduduk perkotaan, yang diiringi dengan meningkatnya kegiatan perindustrian dan perdagangan maka keperluan akan adanya alat ukur, takar, timbang, dan perlengkapannya (UTTP) yang digunakan baik untuk keperluan kontrol industri maupun untuk transaksi jual beli, kesehatan, dan keselamatan semakin meningkat.